关于《山西省交通运输厅公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）》的解读

为加大我省养护市场开发力度，不断完善养护市场结构和功能，进一步提升养护市场主体参与市场竞争能力，按照按照交通运输部于2021年9月发布的《公路养护作业单位资质管理办法》（2021年21号部令）和《交通运输部办公厅关于贯彻落实<公路养护作业单位资质管理办法>的通知》（交办公路函〔2021〕1526号）要求，省厅结合我省公路养护市场的实际情况，制定了《山西省交通运输厅公路养护作业单位资质管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），有关情况说明如下：

一、起草过程

自2021年10月起着手起草《细则》，期间书面征询了各市交通运输局，各高速公路运营管理单位及厅属各单位等部门意见，并通过“山西省交通运输厅”门户网站于2021年12月1至5日向社会公开征求意见。根据反馈意见和建议，对《细则》进行修改完善，后经2022年2月11日第1次厅长办公会议审议通过，形成本《细则》。

二、主要内容说明

《细则》包括总则、资质分类与条件、资质申请与许可、延续与变更、监督管理、附则等6章共34条，主要内容如下：

第一章为总则，共5条。主要明确了法律依据、适用范围、职责划分以及基本原则要求。

第二章为资质分类与条件，共5条。主要规定了申请各类公路养护作业资质企业的技术人员、设备、业绩等基本条件要求。

第三章为资质申请与许可，共10条。主要规定了许可审批的程序、申请材料、公开制度、许可时限、审批方式、资质有效期等相关要求。

第四章为延续与变更，共5条。主要规定了资质延续、变更、遗失补办等相关事项及要求。

第五章为监督管理，共6条。主要规定了监督检查的方式、资质注销等相关要求，并对违法情况的处理和信用管理等事项进行了明确。

第六章为附则，共3条。主要规定了资质证书印制、新旧资质使用衔接，《细则》实施时间等事项。

三、《细则》有关事项说明

为更好优化营商环境，实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，顺利开展我省企业开展公路养护作业单位资质的申请工作，我厅同时起草印发了《山西省交通运输厅公路养护作业资质网上办理操作手册》（以下简称《操作手册》）。该《操作手册》包括对资质申请的标准、申报流程、办事指南等内容，申请人可根据《细则》和《操作手册》申请养护作业单位资质。

申请人可登录“山西省交通运输厅”门户网站查看和下载《细则》和《操作手册》，各单位可将发现的问题和修改建议函告山西省交通运输厅路网运行管理处（地址：山西省太原市新建南路文源巷33号，邮编：030001）。