晋交提函〔2025〕36号 关于省政协十三届三次会议第0893号提案的答复

景普秋委员：

您好。您在省政协十三届三次会议上向大会递交了《构建适度集聚、联通共享的区域网络 推动山西县域城乡融合发展》的提案，认真分析我省县域规模小县较多、山区丘陵县域较多、农民收入水平相对较低等显著特点，就推动我省县域城乡融合发展提出五方面建议。根据提案委员会审查意见，该提案由省农业农村厅、省交通厅、省发改委主办。我厅涉及建议第一项：“甄选、布局一批具有人口规模、特色产业、区位优势、交通枢纽、生态环境、文旅资源等特点的区域网络节点，加大政策支持，实施重点开发，培育优势产业，引导人口适度向网络节点集中，以区域节点发展激发区域经济活力。”建议第二项：“通过建设一体化交通网络和高效物流系统，确保城乡之间要素流动与资源配置畅通无阻；加强‘四好农村路’建设，构建乡村三级物流节点体系，将交通网络延伸至每个乡镇和村庄。”收到提案后，我厅高度重视，组织相关职能处室进行了认真研究，现答复如下：

一、关于第一项建议

近年来，我厅深入贯彻落实党中央和省委关于城乡融合发展战略部署，坚持统筹谋划，发挥行业优势，将交通建设与新型城镇化建设、乡村振兴紧密结合，积极培育交通枢纽区域节点，不断提升县城的枢纽功能和区位优势。一是经过连续2年的集中攻坚，去年提前1年实现“县县通”高速目标任务，山西117个县全部迈入“高速时代”。二是提请省政府印发《山西省普通国省道县城过境改线工程实施方案（2024-2028年）》，明确用5年时间解决75个县普通国省道穿城而过带来的安全、环保问题，已有8个项目开工建设，其余正在加快前期工作，年内预计再开工10个。三是畅通县城运输服务网络，通过政策引导、资金支持，推动全省6个县成功创建国家级城乡交通运输一体化示范县、16个县创建省级示范县，全省县城20公里范围内农村客运公交化运行率超95%，32个县实行主城区公交免费。

下一步，我厅将按照计划有序推进普通国省道县城过境改线工程，进一步助力新型城镇化建设。在城镇化水平较高的地区，有序推动城市公交线路向乡村延伸，鼓励毗邻县间农村客运班线公交化改造，进一步提升县城交通运输服务的辐射度。

二、关于第二项建议

我省在“四好农村路”建设方面持续发力，一体化交通网络逐步成形，近三年累计投资375亿元，新改建农村公路1.6万公里，实现所有建制村、较大人口规模自然村通硬化路、60%的建制村通双车道公路。建成总里程1.3万公里的三个一号旅游公路，在串联全省531处国保单位、976个旅游景区景点的同时，覆盖11市113个县（市区）、5630个村庄。持续推进城乡交通运输一体化发展，全省公交化运行的农村客运线路达到1386条，实现所有行政村通客车，全省农村交通条件和出行环境得到根本改善。

建设三级物流体系是促进城乡之间要素流动与资源配置畅通的重要举措，对推动乡村振兴、畅通城乡经济循环具有深远意义。我厅持续健全完善县级物流中心、乡镇配送站、村级服务点，推动“快递进村”，在符合条件的汽车站成立快递物流仓配中心，依托城乡公交网络试点开展“公交+快递”业务，着力打通“农产品进城”“消费品下乡”双向流通渠道，打造具有特色的“交快结合”农村寄递物流服务体系，实现全省建制村寄递物流全覆盖，农民人均年收发快递量从2019年的不足5件增至25件，农村电商从业者超50万人，快递网络直接支撑200余个乡村特色产业发展，工业品下乡成本降低15%，农产品进城时效提升40%，城乡循环效率大幅提高。

2025年，将新改建“四好农村路”4330公里，基本建成“通村畅乡、安全便捷、服务优良”的农村公路网络。持续完善县乡村三级物流体系，综合配置“客货邮”融合发展的各项要素资源，不断拓展覆盖广度和宽度，逐步扩大统仓共配和快递进村配送业务规模，农村快递网点增加旅游、商贸、保险代理等业务合作，实现经营效能多链条延伸。年内实现“县县有中心、乡乡有网点、村村有服务”，重点推进冷链物流下沉、智慧配送升级，打造“晋品晋货”快递供应链，进一步打通农村经济微循环，助力共同富裕。

今后，我厅将深入贯彻落实党的二十届三中全会关于完善城乡融合发展体制机制的战略部署，按照省委、省政府的工作要求，充分结合您在提案中的宝贵建议，重点从以下四个方面发力：一是科学规划区域交通网络，合理布局多层次交通枢纽节点，构建高效衔接的城乡交通骨架；二是持续优化路网结构，加快推进“四好农村路”提质升级，重点改善乡村产业路、旅游路、资源路，增强路网整体效能；三是全面提升运输服务水平，深化客货邮融合发展，完善县乡村三级物流体系，切实解决农村物流“最后一公里”问题；四是积极探索“交通+”融合发展新模式，推动交通与文旅、康养、农业等特色产业深度对接，打造一批交旅融合示范项目、交农结合特色线路，培育新的经济增长点，为全省城乡高质量协同发展提供坚实的交通支撑。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。