晋交提函〔2025〕10号 关于省政协十三届三次会议第0438号提案会办意见的函

省生态环境厅：

现就民革省委提出的《关于全面提升汾渭平原大气环境治理能力和水平的建议》提案，提出如下会办意见：

推进交通运输结构调整，深入推进“公转铁”，营运类柴油货车新能源和清洁化替代是全面推进美丽山西建设的任务之一。针对民革省委提出此项提案，我厅高度重视，结合工作职责，进行了认真研究，意见如下。

一、持续推进交通运输结构调整。近年来，我厅深入贯彻《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）》（国办发〔2021〕54号），按照《山西省推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案》（晋政办发〔2022〕88号）文件要求，与各市和相关部门通力合作，大力发展多式联运，全力推动全省交通物流降本提质增效和运输结构调整工作。一是与各铁路部门建立常态化对接机制，强化公路、铁路货源、运力、运量等指标数据共享分析，会同发改、工信等相关部门建立定期会商机制，定期召开铁路运力衔接会议，推动煤焦、钢铁以及电厂等铁路重点上下游企业中长距离运输“公转铁”。二是支持中铁太原、郑州、北京局大力发展物流总包，强化与重点企业“总对总”战略合作，推动提升铁路全程运输优势。支持铁路货运班列客车化开行，与华远陆港、中铁太原局等共同谋划开行了“长治-莫斯科”中欧班列、“晋粤多式联运班列”、“三晋通”省内快线等国际、国内、省内三级客车化货运班列，为需求客户提供直达化服务。三是支持铁海联运有序发展，联合省商务厅、省财政厅印发《山西省铁海联运专项资金管理办法（试行）》、《2024年度铁海联运专项资金项目申报指南》，对通过铁海联运出口货物的企业给予铁路运费财政奖励，大力支持我省铁海联运有序发展。四是深化与天津、河北、山东等沿海港口合作，推动天津、河北、山东等沿海港口累计在我省设立30个内陆港，有力提升了我省进出口货物集疏效率，畅通了进出口物流通道。五是全力支持太原市补链强链城市建设，助力太原建设‌国家枢纽承载城市。六是持续推动各种交通运输方式深度衔接，落实交通运输部等八部门《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》（交运发〔2023〕116号）有关要求，深化晋陕豫黄河金三角区域合作发展，运城市政府与三门峡市政府联合起草《关于推进“一单制”“一箱制”跨省合作协议》并达成一致。推动全省交通运输结构优化调整工作取得明显成效。2024年铁路货运量完成9.5亿吨、公路货运量完成12.96亿吨，占比分别为42.3%、57.7%。

二、推进营运类柴油货车新能源和清洁化替代。一是联合省生态环境厅等部门印发《山西省焦化行业超低排放改造巩固提升方案》以及《关于转发生态环境部等五部委<关于推进实施水泥行业超低排放的意见>和生态环境部办公厅<关于做好水泥和焦化企业超低排放评估监测工作的通知>的通知》,对于重点行业、重点区域清洁运输提出有关要求，推进营运柴油货车清洁能源和新能源替代。二是加快推进老旧营运类柴油货车淘汰，推广应用甲醇、天然气以及新能源货车，持续提升运输装备清洁化水平。全省营运载货车辆58.76万辆，其中，货车和牵引车（需燃料动力）34.35万辆、挂车（无需燃料动力）24.41万辆。货车和牵引车中，清洁能源及新能源车辆19.91万辆（天然气车辆18.47万辆，纯电动车1.19万辆，甲醇等其他燃料车辆0.25万辆）。加快推进柴油货车淘汰，2019-2021年，交通运输部等五部委在汾渭平原七省市联合开展国三及以下柴油货车淘汰工作，我省三年累计淘汰152836辆，完成国家138099辆目标任务的110.67%。2024年7月份以来，按照省委、省政府关于“两新”工作的决策部署，我厅报请省政府常务会议审议通过，以省政府办公厅名义印发《山西省老旧营运类柴油货车淘汰更新工作方案》(晋政办函〔2024〕145号)，联合省财政厅印发《山西省老旧营运货车报废更新资金补贴实施细则》(晋交运管发〔2024〕361号)，开展国四及以下营运柴油货车货车报废更新。2024年底，全省符合条件的国四及以下排放标准营运柴油货车已全部淘汰，共报废10353辆，更新3336辆（其中，更新新能源冷链运输车110辆），我省运输装备清洁化水平得到明显提升。

下一步，我厅将深入贯彻落实省委省政府和交通运输部工作部署，持续推进交通运输结构调整，推动大宗货物“公转铁”，落实国家“两新”政策，继续实施国四及以下排放标准营运货车报废更新，提升营运车辆装备技术水平。