山东泰安:实施信用分级分类 市交通运输局推进行业精准监管
日期: 2023-08-23 12:50:30     来源: 大众日报

  2023年以来,泰安市交通运输局深化“放管服”改革,坚持包容审慎监管,推行“有事必查、无事不扰”“信用越好、检查越少”的信用分级分类监管新模式,深度挖掘信用服务经营主体发展的潜力,推动全市交通运输事业高质量发展。

  信用机制共建,夯实诚信监管之基。建立组织保障基础,成立了以局主要负责人为组长,班子成员为副组长,各科室(单位)主要负责人为成员的信用体系建设领导小组,统筹组织信用创建活动,召开专题会议4次,开展研讨活动4次,班子成员带队调查研究12次。依据《山东省交通运输信用管理办法》,完善交通行业工程建设、道路运输、行政执法等各领域信用管理制度与评价办法,制定印发《全市交通运输系统推进信用分级分类监管工作实施方案》,统一评价标准,明确职责分工,划定路线图、时间表,让信用建设有章可循。摸清信用监管底数,完成“两库一单”(即企业名录库、从业人员名录库和信用监管事项清单)编制,明确了监管事项27项,市属企业119家,从业人员7582名。建立督导调度机制,定期督导交通工程建设、道路运输、水路运输、行政执法、安全生产等重点领域的信用分级分类监管工作,确保抓好落实、抓出成效。

  信用氛围共造,诚信理念深入人心。坚持把诚信文化融入交通运输各个领域,大力弘扬重信践诺的良好氛围,提高全行业诚信意识和信用水平。扛牢行业党建责任,成立道路运输行业党委,大力开展“最美驾驶员”“文明驾乘、文明服务”等评选活动,积极引导从业单位和人员自觉把诚信守信作为价值追求和行为规范。深入开展“信用交通宣传月”“诚信春运”等活动,培树诚信企业家、诚信模范等重大典型,悬挂宣传标语30多条、主题海报100多张、发放诚信倡议书600余份,宣传诚信理念、诚信文化、诚信事迹,积极营造全行业诚实守信、重信守诺的良好氛围。以行业治理为抓手,正引反警,推动见行见效。结合道路运输突出问题专项整治行动,发放《争做文明司机、共创文明城市—致广大出租车驾驶员的一封信》,签订承诺回执,引导出租车司机规范服务、文明行车;同时,曝光出租车不打表、拼客、议价及“黑车”运营等典型案例16起,对违规经营者起到警示震慑作用。

  信用信息共享,为监管企业精准“画像”。聚焦信用和业务全面融合,畅通信用信息归集、共享流程,充分发挥信用信息在行政管理和社会经济活动中的作用。编制完成《泰安市交通运输信用信息目录》,明确了行政许可、行政处罚、行政监督检查、信用评价结果等反映信用主体信用状况的13类305项信用信息。明确责任分工,完善信用信息来源,按照“谁产生,谁提供,谁负责”的原则全面归集企业及从业人员相关信用信息,确保涉企信息应归尽归,已完成信用信息录入3.7万条。畅通归集途径,将产生的信用信息提报山东省交通行业信用信息管理平台下设的公路水路建设、道路运输、水路运输、安全生产和行政执法五个子系统完成归集共享,全面、客观反映企业经营状况,形成企业的全景多维“画像”。共享评价结果,加强与“信用交通·山东”“信用泰安”等信用网站的对接衔接,将评价结果及时共享给有监管职责的机构,有针对性、前瞻性地落实监管举措,助力公正监管。

  信用评价共认,实施差异化精准监管。按照“科学分类、突出重点、兼顾全面、高效监管”的原则,全面落实分级分类监管,推进信用应用共认,2023年完成119家市属企业信用等级评价,根据企业信用评价结果实施差异化精准监管。深入推进信用承诺制,在行政审批和项目核准时,提供“绿色通道”“告知承诺”等简化办理、快速办理的便利服务,2023年共办理告知承诺制许可30家,接受驾驶员诚信考核6000余件,极大提升了政务服务效能。深入推进以信用风险为导向的“双随机、一公开”执法检查,对信用风险低的企业降低抽查比例和频次,将更多监管资源配置到信用风险高的企业,有效提升行业监管效能。其中对AA级企业(信用最好)抽查比例为10%,大幅度减少检查频次;对C级企业(信用最差)抽查比例为70%,增加检查频次,列为重点关注对象,信用越差监管越严。深入推进“信用惠”政策,根据信用评价状况减少或增加相应比例的企业投标保证金,根据安全生产信用评价状况下调或上调企业安全生产责任保险费率,让企业享受真金白银的实惠,为企业节支减负。通过信用分级给交通守信者亮“绿灯”,让失信者有“痛感”,使监管者有“抓手”,维护公平诚信的交通运输市场秩序。


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