2021年山西省收费公路统计公报

山西省交通运输厅

根据《政府信息公开条例》的有关规定，现将2021年山西省收费公路统计汇总结果公报如下：

一、收费公路总体情况

（一）里程构成。

2021年末，山西省收费公路里程6,426.6公里，占全省公路总里程144,617公里的4.4%。其中，高速公路5,717.3公里，一级公路441.6公里，二级公路182.2公里，独立桥梁及隧道85.4公里，占比分别为89.0%、6.9%、2.8%和1.3%。

山西省收费公路里程比上年末减少85.9公里。其中，高速公路净减少5.6公里，二级公路净减少80.3公里，一级公路、独立桥梁及隧道与上年末持平。

（二）主线收费站。

2021年末，山西省收费公路共有主线收费站36个，比上年末净减少2个。其中，高速公路9个，一级公路11个，二级公路8个，独立桥梁及隧道8个，占比分别为25.0%、30.6%、22.2%和22.2%。

（三）建设投资。

2021年末，山西省收费公路累计建设投资总额3,775.4亿元，较上年末净增加3.8亿元，增长0.1%。其中，累计资本金投入740.1亿元，资本金比例19.6%；累计债务性资金投入3,035.3亿元，债务性资金比例80.4%。

（四）债务余额。

2021年末，山西省收费公路债务余额3,555.0亿元，比上年末减少5.2亿元，减少0.1%。其中，年末银行贷款余额3,355.5亿元，年末其他债务余额199.5亿元，占比分别为94.4%和5.6%。

（五）收入支出。

2021年度，山西省收费公路通行费收入239.1亿元，比上年增加46.5亿元，剔除2020年2月17日至5月5日期间因新冠肺炎疫情防控山西省收费公路免收79天车辆通行费49.7亿元因素（以下简称“2020年疫情防控免费因素”）后，2021年车辆通行费收入同比净减少3.2亿元，降低1.3%。支出总额557.1亿元，比上年增加151.6亿元，增长37.4%；通行费收支缺口317.9亿元，比上年增加105.0亿元，剔除2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费收支缺口同比增加154.8亿元，增长94.8%。

2021年度支出总额中，偿还债务本金305.3亿元，偿还债务利息169.4亿元，养护支出36.0亿元，公路及附属设施改扩建工程支出2.4亿元，运营管理支出31.9亿元，税费支出12.1亿元，占比分别为54.8%、30.4%、6.5%、0.4%、5.7%和2.2%。

二、政府还贷公路情况

根据山西省人民政府《关于同意成立山西交通控股集团有限公司的批复》（晋政函〔2017〕100号），全省政府还贷高速公路从2017年12月31日由山西交通控股集团有限公司管理，并负责还本付息。

（一）里程构成。

政府还贷公路总里程为4,752.9公里，其中，高速公路4,380.8公里，一级公路367.2公里，独立桥梁4.9公里，占比分别为92.2%、7.7%和0.1%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的74.0%。

（二）建设投资。

政府还贷公路累计建设投资总额2,891.9亿元，其中，高速公路2,798.6亿元，一级公路83.3亿元，独立桥梁10.0亿元，占比分别为96.8%、2.9%和0.3%。

政府还贷公路累计建设投资总额中，累计资本金投入510.3亿元，资本金比例17.6%；累计债务性资金投入2,381.5亿元，债务性资金比例82.4%。

（三）债务余额。

2021年末政府还贷公路债务余额3,038.0亿元，其中，高速公路2,996.8亿元，一级公路36.5亿元，独立桥梁4.8亿元，占比分别为98.6%、1.2%和0.2%。

（四）收入支出。

2021年度政府还贷公路通行费收入167.6亿元，其中，高速公路163.2亿元，一级公路4.0亿元，独立桥梁0.4亿元，占比分别为97.4%、2.4%和0.2%。

2021年度政府还贷公路支出总额370.6亿元，其中，偿还债务本金160.9亿元，偿还债务利息150.3亿元，养护支出28.5亿元，公路及附属设施改扩建工程支出1.6亿元，运营管理支出23.3亿元，税费支出6.1亿元，占比分别为43.4%、40.5%、7.7%、0.4%、6.3%和1.6%。

2021年度政府还贷公路通行费收支缺口203.0亿元，其中，高速公路缺口202.7亿元，一级公路缺口0.2亿元，独立桥梁缺口0.1亿元。

三、经营性公路情况

（一）里程构成。

经营性公路总里程为1,673.7公里，其中，高速公路1,336.5公里，一级公路74.4公里，二级公路182.2公里，独立桥梁及隧道80.6公里，分别占经营性公路里程的79.9%、4.4%、10.9%和4.8%。经营性高速公路占收费高速公路里程的26.0%。

（二）建设投资。

经营性公路累计建设投资总额883.5亿元，其中，高速公路809.4亿元，一级公路18.7亿元，二级公路10.7亿元，独立桥梁及隧道44.7亿元，占比分别为91.6%、2.1%、1.2%和5.1%。

经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入229.7亿元，资本金比例26.0%；累计债务性资金投入653.8 亿元，债务性资金比例74.0%。

（三）债务余额。

经营性公路债务余额516.9亿元，其中，高速公路477.4 亿元，一级公路11.7亿元，二级公路1.8亿元，独立桥梁及隧道26.0亿元，占比分别为92.4%、2.3%、0.3%和5.0%。

（四）收入支出。

2021年度经营性公路通行费收入71.5亿元，其中，高速公路64.0亿元，一级公路1.9亿元，二级公路1.8亿元，独立桥梁及隧道3.8亿元，占比分别为89.5%、2.6%、2.6%和5.3%。

2021年度经营性公路支出总额为186.5亿元，其中，偿还债务本金144.4亿元，偿还债务利息19.1亿元，养护支出7.5亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.8亿元，运营管理支出8.6亿元，税费支出6.0亿元，占比分别为77.5%、10.2%、4.0%、0.4%、4.6%和3.2%。

2021年度经营性公路通行费收支缺口114.9亿元，其中，高速公路缺口115.1亿元，一级公路缺口0.5亿元，二级公路盈余0.7亿元，独立桥梁及隧道缺口0.04亿元。

四、通行费减免情况

2021年度，山西省收费公路共减免车辆通行费38.5亿元，比上年减少36.1亿元。其中，鲜活农产品运输“绿色通道”减免4.5亿元，重大节假日免收小型客车通行费6.9亿元，高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费通行等其他政策性减免27.1亿元，占比分别为11.7%、17.9%和70.4%。剔除2020年疫情防控免费因素后，2021年车辆通行费减免金额同比增加5.1亿元，增长15.2%。

附表：2021年山西省收费公路统计汇总表

注释：

1.政府还贷公路：指县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路，以及使用地方政府收费公路专项债券建设的公路。

2.经营性公路：指国内外经济组织投资建设或者依照公路法的规定受让政府还贷公路收费权的公路。

3.累计建设投资总额：指历年建设投资和当年新增建设投资之和，包括征地拆迁、土木工程、交通工程及沿线设施的投资，不含养护、大中修投资。

4.财政性资本金投入、非财政性资本金投入：指累计建设投资总额中分别属于政府财政和其他来源（如社会资本投资、企事业单位自筹）的资本金部分。

5.举借银行贷款本金、举借其他债务本金：指累计建设投资总额中通过举借银行贷款和举借其他债务（如发行债券、对外借款）筹集的债务性资金，即原始银行贷款本金和原始其他债务本金，不考虑偿还因素。

6.养护支出：指公路日常小修保养（含养护人员薪酬）、大中修工程、预防性养护、养护设施设备购置、养护检查检测、应急养护、机电系统改造维护、生产及照明用电等费用支出之和。

7.公路及附属设施改扩建工程支出：指公路及附属设施的改建支出，如收费站、收费广场，部分路段线位调整、提升技术等级、增加车道数和出入口，以及立交工程的改建工程。

8.运营管理支出：指收费业务、日常管理、路政管理及治超工作支出之和，包括收费人员、管理人员、后勤人员和路政治超人员薪酬，收费业务费用，日常管理办公经费（含），其他管理支出，路政治超办公及业务费用，执法装备使用及维修、路产巡查等支出。

9.税费支出：指税务部门征收的所有税金与政府财政等有关部门按相关规定征收或提取的规费之和，包括增值税、所得税、城建税、房产税、教育附加费、水利基金、交警经费等。

10. 通行费收支缺口：指使用通行费收入减去支出总额，通行费收入大于支出总额为盈余，通行费收入小于支出总额为缺口。

11. 部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况；占比率根据四舍五入前数据计算。