根据《政府信息公开条例》的有关规定及《交通运输部办公厅关于组织开展2020年收费公路统计公报发布工作的通知》要求，《2020年山西省收费公路统计公报》（以下简称《公报》）现已公布。为了便于社会公众更好的理解《公报》内容，现对公众可能关心的问题进行解读如下：

一、总体情况

（一）里程规模。

2020年末，山西省收费公路里程6512.5公里，占山西省公路总里程144323公里的4.5%。其中，高速公路5722.9公里，一级公路441.6公里，二级公路262.6公里，独立桥梁及隧道85.4公里，占比分别为87.9%、6.8%、4.0%、1.3%。

与上年末相比，山西省收费公路总里程由6513.8公里减少到6512.5公里，净减少1.3公里，下降0.02%。其中，高速公路里程由5649.6公里增加到5722.9公里，净增73.3公里，增长1.3%；一级公路由516.2公里减少到441.6公里，净减74.6公里，下降14.4%；二级公路里程262.6公里，与上年持平；独立桥梁及隧道里程85.4公里，与上年持平。随着高速公路里程不断增长和普通收费公路逐步到期停止收费，山西省收费公路结构进一步优化。

（二）主线收费站。

2020年末，山西省收费公路共有主线收费站38个，比上年末净减少21.5个。其中，高速公路9个，一级公路11个，二级公路10个，独立桥梁及隧道8个，占比分别为23.7%、28.9%、26.3%和21.1%。

与上年末相比，山西省收费公路主线收费站由59.5个减少至38个，净减21.5个，下降36.1%。其中，高速公路主线收费站由27.5个减少至9个，净减18.5个，下降67.3%；一级公路收费站由14个减少至11个，净减3个，下降21.4%；二级公路收费站10个，与上年持平；独立桥梁及隧道收费站8个，与上年持平。

（三）建设投资。

2020年末，山西省收费公路累计建设投资总额3771.6亿元，比上年末净增116.3亿元，增长3.2%。其中，高速公路累计建设投资总额3600.2亿元，一级公路103.1亿元，二级公路12.4亿元，独立桥梁及隧道55.9亿元，占比分别为95.5%、2.7%、0.3%和1.5%。

在累计建设投资总额中，累计资本金投入723.6亿元，资本金比例19.2%；累计债务性资金投入3048.0亿元，债务性资金比例80.8%。与上年末相比，山西省收费公路累计债务性资金投入由2936.0亿元增加到3048.0亿元，净增112.0亿，增长3.8%。

（注：累计建设投资总额指历年和当年收费公路建设投资额的合计）

（四）债务余额。

受高速公路里程增加和建设投资总额扩大的影响，收费公路债务余额持续上升。2020年末，山西省收费公路债务余额3560.2亿元，比上年末增加119.3亿元，增长3.5%。其中，高速公路3473.3亿元，比上年末净增123.3亿元；一级公路49.8亿元，比上年末净增3.3亿元；二级公路4.6亿元，比上年末净减0.3亿元；独立桥梁及隧道32.5亿元，比上年末净减6.9亿元；占债务余额的比例分别为97.6%、1.4%、0.1%和0.9%。

（五）收入支出。

1.通行费收入。

2020年度，山西省收费公路通行费收入192.6亿元。其中，高速公路183.5亿元，一级公路4.3亿元，二级公路1.8亿元，独立桥梁及隧道3.0亿元，占比分别为95.3%、2.2%、0.9%和1.6%。

山西省收费公路车辆通行费总收入比上年净减45.5亿元，减少19.1%。其中，高速公路净减44.4亿元，一级公路净减0.3亿元，二级公路净减0.8亿元，独立桥梁及隧道净增0.1亿元。

2.支出情况。

2020年度，山西省收费公路支出总额405.5亿元。其中，偿还债务本金142.8亿元，偿还债务利息178.2亿元，养护支出43.7亿元，公路及附属设施改扩建工程支出1.7亿元，运营管理支出29.3亿元，税费支出9.8亿元，占比分别为35.2%、43.9%、10.8%、0.4%、7.2%和2.4%。

山西省收费公路支出总额比上年净增53.3亿元，增长15.1%。其中，偿还债务本金支出净增59.5亿元，偿还利息支出净减1.2亿元，养护支出净增5.4亿元，公路及附属设施改扩建工程支出净减0.4亿元，运营管理支出净减6.3亿元，税费支出净减3.1亿元。

3.收支对比。

2020年度，山西省收费公路收支平衡结果为-212.9亿元。其中，高速公路收支缺口210.8亿元，一级公路收支缺口0.7亿元，二级公路收支缺口0.1亿元，独立桥梁及隧道收支缺口1.3亿元。

2020年度山西省收费公路通行费收支缺口比上年增加98.8亿元，增长86.6%。主要原因是2020年度通行费收入受疫情影响大幅减少；2020年度部分收费公路债务到期，偿还债务本金支出较上年增加；随着路段运营时间延长，养护支出有所增长。

二、政府还贷公路

（一）里程规模。

2020年末，山西省政府还贷公路里程4752.9公里，占山西省收费公路里程的73.0%。其中，政府还贷路中，高速公路4380.8公里，一级公路367.2公里，独立桥梁及隧道4.9公里，占比分别为92.2%、7.7%和0.1%。政府还贷高速公路占收费高速公路里程的76.6%。

与上年末相比，政府还贷公路总里程由4880.8公里减少到4752.9公里，净减127.9公里，下降2.6%。其中，高速公路里程由4380.8公里，与上年持平；一级公路里程由495.2公里减少到367.2公里，净减127.9公里，下降25.8%；独立桥梁及隧道里程为4.9公里，与上年持平。

（二）建设投资。

2020年末，政府还贷公路累计建设投资2889.6亿元，占山西省收费公路累计建设投资总额的76.6%。其中政府还贷高速公路2794.3亿元，一级公路84.4亿元，独立桥梁及隧道11.0亿元，占比分别为96.7%、2.9%和0.4%。

与上年末相比，政府还贷公路累计建设投资总额由2881.1亿元增加到2889.6亿元，净增8.5亿元，增长0.3%。其中，政府还贷高速公路累计建设投资总额由2779.5亿元增加到2794.3亿元，净增14.8亿元，增长0.5%。

2020年末，政府还贷公路累计建设投资总额中，累计资本金投入497.0亿元，资本金比例17.2%；累计债务性资金投入2392.6亿元，债务性资金比例82.8%。

（三）债务余额。

2020年末，政府还贷公路债务余额3016.6亿元，占山西省收费公路债务余额的84.7%。其中，政府还贷高速公路2972.9亿元，一级公路39.1亿元，独立桥梁及隧道4.5亿元，占比分别为98.6%、1.3%和0.1%。

与上年末相比，政府还贷公路债务余额由2943.5亿元增加到3016.6亿元，净增 73.1亿元，增长2.5%。其中，政府还贷高速公路债务余额由2886.1亿元增加到2972.9亿元，净增86.8亿元，增长3.0%。

（四）收入支出。

1.通行费收入。

2020年度，政府还贷公路通行费收入137.8亿元，其中，高速公路134.4亿元，一级公路3.2亿元，独立桥梁及隧道0.2亿元，占比分别为97.5%、2.3%和0.2%。

与上年相比，山西省政府还贷公路车辆通行费总收入由165.2亿元减少到137.8亿元，净减27.4亿元，下降16.6%。其中，高速公路由160.7亿元减少到134.4亿元，净减26.3亿元，下降16.4%；一级公路由4.4亿元减少到3.2亿元，净减1.2亿元，下降27.3%；独立桥梁及隧道由0.1亿元增加到0.2亿元，净增0.1亿元，增长100.0%。

2.支出情况。

2020年度，政府还贷公路支出总额为292.3亿元，占收费公路支出总额的72.1%。其中，偿还债务本金72.2亿元，偿还债务利息157.8亿元，养护支出35.6亿元，公路及附属设施改扩建工程支出0.7亿元，运营管理支出21.1亿元，税费支出4.9亿元，占比分别为24.7%、54.0%、12.2%、0.3%、7.2%和1.7%。

与上年相比，山西省政府还贷公路支出总额由228.7亿元增加至292.3亿元，净增63.7亿元，增长27.8%。其中，偿还债务本金支出净增67.7亿元，偿还债务利息支出净减1.4亿元，养护支出净增4.3亿元，公路及附属设施改扩建工程支出净增0.7亿元，运营管理支出净减6.0亿元，税费支出净减1.4亿元，其他支出净减0.3亿元。

3.收支对比。

2020年度，政府还贷公路收支平衡结果为-154.5亿元。其中，高速公路缺口154.6亿元，一级公路盈余0.2亿元，独立桥梁及隧道缺口0.2亿元。

三、经营性公路

（一）里程规模。

2020年末，山西省经营性公路总里程为1759.7公里，占山西省收费公路里程的27.0%。其中，高速公路1342.1公里，一级公路74.4公里，二级公路262.6公里，独立桥梁及隧道80.5公里，分别占经营性公路里程的76.3%、4.2%、14.9%和4.6%。经营性高速公路占收费高速公路里程的23.5%。

与上年末相比，经营性公路总里程由1633.0公里增加到1759.7公里，净增126.7公里，增长7.8%。其中，高速公路里程由1268.9公里增加到1342.1公里，净增73.3公里，增长5.8%；一级公路里程由21.0公里增加到74.4公里，净增53.4公里，增加254.3%；二级公路里程262.6公里与上年持平；独立桥梁及隧道里程80.5公里，与上年持平。

（二）建设投资。

2020年末，经营性公路累计建设投资882.0亿元，占收费公路累计建设投资总额的23.4%。其中，经营性高速公路806.0亿元，一级公路18.7亿元，二级公路12.4亿元，独立桥梁及隧道44.9亿元，占比分别为91.4%、2.1%、1.4%和5.1%。

与上年末相比，经营性公路累计建设投资总额由774.2亿元增加到882.0亿元，净增107.8亿元，增长13.9%。其中，经营性高速公路累计建设投资总额由715.5亿元增加到806.0亿元，净增90.5亿元，增长12.6%。

经营性公路累计建设投资总额中，累计资本金投入226.6亿元，资本金比例25.7%；累计债务性资金投入655.4亿元，债务性资金比例74.3%。

（三）债务余额。

2020年末，经营性公路债务余额543.6亿元，占收费公路债务余额的15.3%。其中，高速公路500.4亿元，一级公路10.7亿元，二级公路4.6亿元，独立桥梁及隧道28.0亿元，占比分别为92.1%、2.0%、0.8%和5.2%。

与上年末相比，经营性公路债务余额由497.3亿元增加到543.6亿元，净增46.3亿元，增长9.3%。其中，经营性高速公路债务余额由463.9亿元增加到500.4亿元，净增36.5亿元，增长7.9%。

（四）收入支出。

1.通行费收入。

2020年度，经营性公路通行费收入54.8亿元，占收费公路通行费收入总额的28.5%。其中，经营性高速公路49.1亿元，一级公路1.1亿元，二级公路1.8亿元，独立桥梁及隧道2.8亿元，占比分别为89.6%、2.1、3.3%和5.1%。

与上年相比，经营性公路车辆通行费总收入由73.0亿元减少到54.8亿元，净减18.2亿元，下降24.9%。其中，高速公路由67.3亿元减少到49.1亿元，净减18.2亿元，下降27.0%；一级公路由0.3亿元增加到1.1亿元，净增0.8亿元，增加266.7%；二级公路由2.6亿元减少到1.8亿元，净减0.8亿元，下降30.8%；独立桥梁及隧道净增0.03亿元，增长1.2%。

2.支出情况。

2020年度，经营性公路支出总额为113.2亿元，占收费公路支出总额的27.9%。其中，偿还债务本金70.6亿元，偿还债务利息20.4亿元，养护支出8.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出1.0亿元，运营管理支出8.2亿元，税费支出4.9亿元，占比分别为62.4%、18.0%、7.2%、0.9%、7.2%和4.3%。

与上年相比，经营性公路支出总额净减10.4亿元，下降8.4%。其中，偿还债务本金支出净减8.2亿元，偿还债务利息支出净增0.2亿元，养护支出净增1.1亿元，公路及附属设施改扩建工程支出净减1.1亿元，运营管理支出净减0.4亿元，税费支出净减1.7亿元，其他支出净减0.3亿元。

3.收支对比。

2020年度，山西省经营性公路收支平衡结果为-58.4亿元。其中，高速公路缺口56.3亿元，一级公路缺口0.9亿元，二级公路缺口0.1亿元，独立桥梁及隧道缺口1.1亿元。

4.通行费减免情况。

2020年度，山西省收费公路共减免车辆通行费74.6亿元，占2020年度应收通行费总额的27.9%，比上年增加43.4亿元，增长138.7%。其中，鲜活农产品运输“绿色通道”减免3.6亿元，占全年通行费减免总金额的比例为4.8%，比上年减少2.7亿元，下降42.9%；重大节假日免收小型客车通行费5.3亿元，占全年通行费减免总金额的比例为7.1%，比上年减少0.9亿元，下降14.5%；高速公路差异化收费、ETC通行费优惠、抢险救灾车辆免费等其他政策性减免65.7亿元，占全年通行费减免总金额的比例为88.1%，比上年增加46.9亿元（主要是包含了疫情防控期间收费公路79天免费通行减免金额），增长249.5%

    备注：部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。