深化“放管服”改革 优化营商环境

近日，阳泉市出台30条措施，加快重点工程项目手续办理，全力促进省、市重点工程项目建设。

项目是第一支撑。聚焦省、市重点工程项目手续办理，市行政审批服务管理局主动作为、靠前服务，助力项目建设落地落实。阳泉市将启动“一站式”审批，提升省、市重点项目审批效能。推行项目前期策划服务，提前为企业项目开展前期服务。开展“模拟审批”，避免项目单位来回跑、反复改，待条件具备时直接转为正式审批，缩短审批时间。开辟“绿色通道”，创新审批方式，急事急办、特事特办，加快各项手续办理进度。优化“审批流程”，缩短审批时限，大力提升省、市重点项目审批效率。推行“容缺受理”，申请人填写《容缺受理承诺书》后，综合窗口即可先行受理并开展审批工作。推行“告知承诺”，审批科室收到承诺书后，在承诺办结时限内作出审批决定。试行关联审验环节并联审验，缩短报审的等待周期，加快项目建设、投产速度。探索“一本制”模式，创建更加便捷、高效、顺畅的审批运行机制。探索“技术评审”改革，深化政府部门、项目单位、中介机构互动，全面提升项目审批服务效能。

深化“承诺制”改革，加快省、市重点项目落地开工。阳泉市将持续深化对开发区赋权，提升开发区承接能力建设，真正实现“办事不出区”。推行“联动审批”，通过审批流程再造，努力提升审批效率。提供政府“统一服务”，加快项目落地速度。建立政府靠前服务、企业信用承诺、监管有效约束的企业投资项目承诺制管理模式。实行“拿地即开工”，加速项目落地。

实施“全代办”机制，提高省、市重点项目服务水平。阳泉市建立“全代办”团队，做实做优有关服务。组建“涉企服务”专家团队，为企业提供个性化、专业化、精准化服务，做到“有求必应、随叫随到、服务周到、无事不扰”。开通“服务专窗”，变企业“折返跑”为相关部门“碰头办”。开展“线上服务”，对办事企业的疑难问题及时答复解决。开展“移动审批”，为企业提供“零距离”服务。推行“一项目一方案一清单”，真正做到让企业一次申报、一单告知、一站办结。

推行“全周期”服务，创优省、市重点项目服务环境。阳泉市推行政务服务“零距离”，协调解决企业、群众办事中的各种困难和问题。完善企业开办“1110”改革细节工作，开展企业开办的受理与审核工作。实行申请材料“再精简”。推行行政审批“网上办”，引导企业、群众通过政务服务网办理有关事项。为企业群众办事提供准确的办事指南，实行审批事项“标准化”。完善规范“审管衔接”，形成渠道畅通、高效运转的审批服务协同联动新模式。推出“一件事一次办”，实现高频行政审批事项全市通办。设立“中介超市”，降低企业申报成本。实行数据资源“一网共享”，通过数据联动，实现“申报材料一次提供、批文证照一网共享”。组建审批“专家库”，对行政审批事项作出专业性审查和科学评价，为行政审批决策提供可靠依据。（孔德芳 冯梦琪）