2021年山西省纪委监委会同17个省直职能部门推动“我为群众办实事”实践活动工作成果

2021年，按照党中央、省委开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的总体安排和要求，山西省纪委监委会同17个省直职能部门，聚焦教育医疗、社会救助、行政审批、生态环境保护、食品药品安全等民生领域，聚焦巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，聚焦人民群众的操心事揪心事烦心事，梳理确定21个重点推动的具体事项，推动解决了一批群众急难愁盼问题。现将工作成果公布如下：

省教育厅聚焦中小学生课后服务范围小、时间短、内容少，不能满足群众需求的问题，完善政策措施，明确责任分工，加强问题整改，提升课后服务质量和水平，推动实现非寄宿制义务学校课后服务全覆盖。印发《促进中小学生身心健康成长十项举措》，推行课后服务“5+2”模式，每周5天开展课后服务，每天至少开展2小时。支持学校适当延长课后服务时间，最多可延长至20:30，周六日可安排一天提供周末课后服务。截至2021年12月底，课后服务实现非寄宿制义务教育学校全覆盖，参与学生数229.3万人，参与教师数16.3万人。

省卫健委聚焦新冠病毒疫苗接种，实施新冠疫苗接种“百日攻坚行动”，按照“属地管理、区域分开、重点推进、先易后难、知情同意、免费接种、安全有序”的原则，科学稳妥推进新冠病毒疫苗接种工作。截至2021年12月31日，全省累计报告接种疫苗6292.9万剂，覆盖3009.1万人，其中2827万人已完成全程接种；完成12岁以上人群全程接种2650.4万人，覆盖率为87.2%；完成3至11岁人群第一剂次疫苗接种299.3万人，接种覆盖率84.7%；完成加强免疫232万人。

省医保局聚焦定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题，联合省公安厅、省卫健委、省药品监督管理局集中打击“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为。全省共检查定点医药机构38657家，覆盖率100%，共处理违规定点医药机构27345家，其中：暂停医保服务272家、解除医保服务126家、行政罚款74家、移交司法机关10家、移交纪检监察机关28家、约谈18727家、限期整改7990家、通报批评1683家、拒付及追回资金7443家，共追回资金64246.83万元；处理违法违规参保人员475人，其中：暂停医保卡结算68人、移交司法机关22人、移交纪检监察机关2人，追回资金116.63万元，两项共计64363.46万元。媒体公开通报典型案例1212例。

省住建厅聚焦解决公积金异地业务“办事难”的问题，积极推动住房公积金5项高频服务事项实现“跨省通办”，全省共设立149个“跨省通办”窗口，满足缴存单位和职工异地办理业务需求。截至2021年12月底，通过“全程网办”为新开办企业办理住房公积金单位登记开户2137笔，住房公积金单位及个人缴存信息变更446975笔，提前结清住房公积金贷款7675笔；通过“两地联办”方式办理异地购房提取住房公积金888笔，7141.39万元；通过“代收代办”方式开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明25512笔。自全国监管服务平台“跨省通办”功能开放使用以来，节省办理业务职工往返费用约39.33万元，节省职工往返时间约560天。

省水利厅聚焦河湖“四乱”问题，开展河湖“清四乱”大起底大排查大整治行动，组织各市县对河道管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题进行全面排查整改。全省共排查发现河湖“四乱”问题1154处，已完成整治1132处，完成率98%。其中，整治非法鱼塘问题13处，清理鱼塘4635平方米；整治河道内林木及高杆作物问题146处，清理面积64771平方米；整治围垦河湖问题8处，拆除土堤矮围500米；整治非法采砂问题6处，清理砂石370立方米；整治河道倾倒垃圾问题823处，清理垃圾124034立方米；整治河道堆放固废问题37处，清理固体废物146092立方米；清理违章建筑99处，清理面积71600平方米。

省乡村振兴局聚焦巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，着力健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制。紧盯个体和群体返贫“两个重点”，通过农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警、舆情信访研判“四种方法”新识别监测对象0.62万户、1.59万人，加上2020年未消除风险的共1.34万户、2.8万人，已全部落实针对性帮扶措施。全省农村低保保障标准平均从5319元提高到5658元。残疾人两项补贴分别提高到每人每月66元、89元。在全国率先实施城乡居民补充养老保险制度，对符合条件的低收入老年人应保尽保。着力巩固“两不愁三保障”脱贫成果，专题安排部署问题摸排整改工作，统筹协调省直行业部门分别牵头全面排查，发现住房安全问题172户，饮水隐患工程120处，已全部完成整改。紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织开展为期3个月的排查整改工作，截至2022年1月11日，发现问题14036条，目前已完成整改14015条，整改率99.9%。

省市场监督管理局聚焦食品安全开展“百家重点餐饮单位食品安全你我同查”活动，重点关注饭店酒店、学校食堂、网络订餐单位及群众关注度高的“网红餐厅”，跟踪食品安全问题，科普食品安全知识。全省各级市场监管部门出动执法人员3191人次，开展检查活动366期，检查餐饮单位517家。聚焦药品安全，组织开展中药饮片专项整治，打击非法渠道购进、掺杂使假等重点问题，保障人民群众用药安全。全省共检查各类中药饮片生产、经营、使用单位14165家次，发现问题并限期整改540家次，采取暂停生产、销售、使用等措施13家次。开展专项抽检1843批次，对检出的25批次不合格产品全部依法组织核查处置。全省共立案查处中药饮片违法行为42起，罚没41.42万元，依法吊销4家药品生产经营企业许可证。

省公安厅聚焦群众办事“多地跑”“折返跑”问题，推动户籍业务“全省通办”和“跨省通办”。推动部署户籍信息证明开具、出生登记、死亡注销、身份证首次申领（补领、换领已开通）4项业务“全省通办”，实现4项业务都可在全省任一派出所申请办理。开展“跨省通办”工作，实现非我省户籍人员办理工作调动、大中专院校录取学生、大中专学生毕业、夫妻投靠、父母投靠子女5类户口迁移事项及户籍类证明开具时，只需在迁入地申请，无需前往迁出地办理。截至2021年12月底，“全省通办”已办理出生登记886起、死亡注销552起、户籍证明开具12万余起、身份证异地办理21万余张；“跨省通办”业务已办理5957起。聚焦群众反映强烈的电信网络诈骗犯罪问题，突出重点，挂牌督办，组织对突出犯罪问题开展专项打击，严厉打击幕后“金主”和组织骨干。强力推动“断卡”行动，对涉案手机卡、银行卡进行深挖核查，对长期从事“两卡”收购贩卖人员重点盯办，围绕寄递、资金、通信等多种线索，全面清理排查涉诈窝点。2021年，全省电信网络诈骗犯罪案件破案16156起，同比上升294.3%；抓获犯罪嫌疑人12059人，同比上升125.1%；冻结涉案资金29.99亿元，累计向被害人返还被骗资金1.54亿元；全省“断卡”行动共打击处理5937人，采取刑事强制措施1710人、治安处罚128人、批评教育1348人；打掉收贩“两卡”人员648个；集中惩戒和曝光“两卡”相关人员76807人次；抓获行业内鬼148人，打掉买卖“两卡”团伙254个，对涉案“两卡”网点采取处理措施7858家次。

省生态环境厅聚焦农村畜禽养殖污染问题，梳理出中央生态环境保护督察期间受理的农村畜禽养殖污染方面的问题135件，实施台账管理，积极跟踪推进，目前已全部办结。

省农业农村厅聚焦农村土地承包经营纠纷调处不到位问题，按照属地管理、分级负责、上下联动、源头化解的原则，运用调解、仲裁、诉讼等途径，督促基层集中时间集中力量化解省级接访受理的农村土地承包经营纠纷信访问题，维护农民合法土地权益。截至2021年12月底，省级共接听接收问题反映61件，其中通过电话、邮箱回复办理27件，已全部办结；商请基层核查34件，已全部办结。聚焦不能使用或不能全年使用的厕所和农村改厕过程中存在脱离实际、模式简单等问题，对2013年以来各级财政支持改造的165.3万户农村厕所进行全面摸排，发现问题17万户，已完成整改12.6万户，4.4万户问题厕所列入2022年整改任务。

省民政厅聚焦整治低保等社会救助资金发放管理不规范的问题，把确保困难群众能够及时拿到“救命钱”作为重点整治项目，紧扣“办实事、解难题、送温暖”主题，加强资金发放情况调度和社会救助资金监管，在救助对象家中张贴“明白卡”86万余张，开通129部社会救助监督咨询电话，帮助困难群众解决个案问题2829个，解决各类信访事项50余件，5次与山西综合广播政风行风栏目组进行“社会救助问题连线”，公开回应群众关心的热点问题。2021年，全省累计发放城乡低保、特困供养和临时救助等资金73.4亿元。

省交通运输厅聚焦高速公路服务区“如厕难”“卫生差”等难题，积极推进高速公路服务区“厕所革命”。全省高速公路服务区共增加、改造固定厕位864个，实现了男女厕位比例1:1.5，重大节假日期间增设临时卫生间或可移动厕所673个；对15个服务区30座老旧厕所进行整体改造，目前已全部完成并投入使用；新增7座第三卫生间，对流量前50%服务区公共卫生间的无障碍设施进行完善，增加了113个无障碍坐便器；对13个服务区26座公共卫生间布置了异味传感器，安装智慧厕所综合显示屏。

省统计局聚焦调查对象、服务对象“急难愁盼”具体问题，建立“四紧盯四推进”长效机制，全省15户非常规天然气跨省分支机构企业视同法人单位统计的申请已全部通过国家统计局的审批，实现我省非常规天然气产量在山西省入统。稳步推进入企指导服务和达规达限企业大排查，加强“准规上”单位跟踪监测，推动符合入库条件的企业及时入库入统，全年新纳入规上单位3000余家；全省对在库单位指标累计维护59.8万次，净增13.7万家法人单位和产业活动单位，核实剔除6.2万家注销单位。

省人社厅聚焦养老保险关系转移接续经办流程繁琐问题，从整治目标、整治范围和时间、整治措施等方面作出了具体规定和要求，在全省社保经办系统层层开展专项整治。目前，已完成企业职工养老保险跨省转移接续二期系统的升级改造及对接工作，企业养老保险跨省转移实现“一网通办”，办结时限由原来的45个工作日缩减到15个工作日；统筹内单账户参保人员转移接续实现“不见面”办理；全省安置到企业的退役军人，部队转移基金实现全省关联，助推转移接续便捷高效。

省通信管理局聚焦农村通信网络设施堵点，继续推动电信普遍服务农村通信网络设施改善提升工程，实施第六批电信普遍服务建设项目，在655个行政村建设了655个4G基站。针对农村贫困户、老年人、残疾人等特殊群体推出20项资费优惠政策，惠及171万人，让利2.04亿元。

省能源局聚焦群众供暖保障和大气环境质量改善，会同清洁取暖工作领导小组各成员单位，全力推进全省清洁取暖改造工作。2021年全省清洁取暖计划改造91.86万户，完成改造99.87万户，完成率108.73%。

省工信厅聚焦企业群众生产生活最密切的领域以及反映最强烈的堵点问题，在无线电、监控化学品领域推进电子证照应用。对照权力清单，围绕进驻网上办事大厅事项和办理电子证照业务的闭环应用，全面梳理无线电、监控化学品涉及证照产生和使用的办事项目、申报材料，编制电子证照通用目录，实现无线电、监控化学品电子证照线上领取、事项变更、信息查询等服务。目前，制发无线电6类证照、监控化学品3类证照，实现可100%生成电子证照。2021年，个人业余无线电台执照已全部发放电子证照，共计455张。