让农村公路焕发人文之美
大量建设实践证明，农村公路绝非单纯的交通基础设施，更应是“以人为本”的公共产品体系，以及承载文化属性的公共服务平台。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，进一步将“推进宜居宜业和美乡村建设”作为加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴的重要任务，并提出“逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度”“创造乡村优质生活空间”等具体发展要求。这些要求，为农村公路高质量发展提供了新方向、新思路和新领域。
社会需要农村公路成为展示和体验乡村自然生态及乡野风貌的景观大道。当前，回归自然和亲近田园的需求呈爆发式增长，乡村生态旅游、农事体验、休闲康养等业态蓬勃兴起。农村公路作为出入乡村的“门户”和“走廊”，成为满足以上需求的重要载体。各地积极打造美丽乡村路，将沿线的古村、田野、山林、湿地等自然风物转化为地方名片，既能提升乡村的辨识度与吸引力，也能为游客提供优质的乡村旅游度假场景，实现生态价值与文化认同的双重提升。
社会需要让农村公路成为活化利用乡村历史风貌和人文景观的文化长廊。农村公路沿线分布古桥、古渡、古道、古民居等历史遗存、遗迹，并保留大量与农耕文明、民俗传统相关的文化印记。各地以农村公路为纽带，活化利用散落的古村落、古民居、非遗工坊等人文资源，打造具有地域特色的文化IP，让公路线路成为传承乡村文化的“活态廊道”，实现遗产保护与公众文化体验的双赢。
新疆阿克苏地区沙雅县335县道
塔里木乡至哈德墩镇农村公路
社会需要农村公路成为汇聚整合和融合发展农村三产的经济平台。在乡村振兴背景下，经济社会发展对农村公路带动产业、促进增收的需求更为突出。无论是农户期待农产品便捷外运，还是城乡要素双向流动的现实，都要求农村公路成为资源整合的纽带，推动农村一二三产业发展。各地打造“乡村三路”，推动“农村公路+”发展，带动农民就业、壮大乡村经济、助力乡村振兴，实现产业繁荣与民生改善的双重效益。
近年来，交通运输行业面对农村公路人本化和人文化发展新趋势，通过推动出台法规政策和完善建设标准等举措，持续优化建设理念，不断满足发展需求。
推动农村公路人本化发展方面，《城镇化地区公路工程技术标准》（JTG2112—2021）规定，城镇化地区公路应兼顾服务沿线短途交通需求，包括非机动车与行人交通需求。《小交通量农村公路工程设计规范》（JTG/T3311—2021）细化了农村公路沿线设施的设计要点，提出了绿化景观、骑行车道、人行步道等的设计要求。《新一轮农村公路提升行动方案》提出，强化承担村镇主干道功能的农村公路与供排水、管线、人行道等衔接，更好服务宜居宜业和美乡村建设；完善服务功能，鼓励因地制宜开展步道、自行车道等农村公路慢行体系建设。
贵州省毕节市黔西市新仁乡
化屋基景区农村公路
推动农村公路人文化发展方面，《农村公路条例》提出促进城乡交通运输一体化发展，促进农村公路建设与乡村产业发展有机融合；促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展等要求。《新一轮农村公路提升行动方案》提出，鼓励将农村公路建设与村镇布局优化、农村人居环境整治提升、乡村文物及其周边环境风貌保护等统筹推进，与历史风貌、人文景观相衔接，加强古桥、古渡、古道、古民居等历史遗存、遗迹保护；大力发展“农村公路+”模式，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设；深化“美丽农村路”建设，积极开展路域环境综合整治，推进农村公路路域环境洁化、绿化、美化。
农村公路高质量发展的核心是以人为本。人本化是人文化的基础，人文化是人本化的升华。二者从个人和社会两个维度，共同构成农村公路发展的价值体系。农村公路人本化和人文化发展理念，不再将其单纯视为交通基础设施，而是以“人”为中心，以“文化”为灵魂，以“融合”为路径，保障民生、传承文脉、赋能乡村振兴的综合性公共产品和服务平台。
推动农村公路人本化和人文化发展，可从几个方面开展：
🔹一是推动相关理论研究，大力倡导农村公路人本化和人文化发展理念，建立完善农村公路人本化和人文化建设技术标准体系。
🔹二是因地制宜开展农村公路慢行体系建设，推动城乡慢行交通一体化发展。以乡村地区慢行交通系统规划建设为抓手，促进城乡融合和交旅融合发展，完善农村现代生活条件。
🔹三是依托农村公路推动旅游度假、休闲游憩、运动健身、文化体验等文化主题线路建设，让农村公路有文化、有品牌、有景观、有人气。
🔹四是推动出行即服务和绿色出行发展涵盖乡村地区，完善现代化农村交通运输体系建设。
🔹五是推动制定“乡村三路”规划建设指南，指导乡村资源路、产业路、旅游路的规范化、系统化发展，进一步推广“农村公路+”模式，发挥农村公路建设对农村产业融合发展的支撑作用。
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